最近众议院的一项新法案，可能为数千名积压多年的个人和家庭，提供绿卡减免，并为数百万没有合法身份的美国移民，提供合法身份。

尽管该法案没有对合法移民体系进行永久性的结构性改革，但与1986年的《移民改革与控制法》(immigrationReformandControlAct）相比，它可能会允许更多的个人获得永久居留权，并为许多家庭、高技能移民和雇主提供缓解。

新提案发布时间：2021年9月13日实施时间：如果该法案最终通过，暂定在2031年前都适用受益人群：家庭和就业类移民、必要工人、临时保护身份（TPS）人士、获得延期强制离境人士新提案具体新规：·“排期超过2年以上的”就业类移民申请人，可以支付5000美元“插队费”，身份会立刻调整为永久居民（即绿卡，下同），并且不受人数限制；·“排期超过2年以上的”EB-5投资移民类申请人，可以支付50,000美元“插队费”，就可以立即调整为永久居民。。·“排期超过2年以上的”美国公民担保的家庭移民，可以支付2500美元“插队费”，身份会立刻调整为永久居民（即绿卡，下同），并且不受人数限制；·若申请人的排期不在两年内，可以支付1500美元（儿童250美元）调整身份，但前提是需要本人在美国境内。·18岁之前到达美国，且自2021年1月1日以来，连续实际地待在美国的个人，可以支付1500美元“插队费”立刻调整身份为永居。

这项规定将助于DACA（童年抵达者暂缓行动）身份，和可能没资格获得DACA的人拿身份。拥有临时保护身份和获得延期强制离境的人也会受益。同时，这项新提案，并不涉及取消绿卡的国家限额，或增加H-1B签证年度配额。新法案通过的话，还将重新获得1992~2021财政年度未使用的至少22.6万个家庭和就业类移民签证。因川普时期“穆斯林禁令”或新冠相关政策和延，误而无法来美的多种签证申请人的绿卡将受到保护。

除了上述规定之外，新提案中还提到了两项重要的内容，值得我们关注：

“必要工人”将不设限拿绿卡

根据新提案的规定，许多基于就业的移民或能作为“重要/必要工人EssentialWorks”拿到永居。根据国土安全部2021年8月10日发布的备忘录，必要工人包括但不限于从事医疗和保健、电信、信息技术系统、国防、食品和农业、运输和物流、能源、水和废水以及执法的人员。如果符合法案规定的必要工人资格，雇主就不需要获得劳工证和I-140申请，相关工人可以在人数限制之外获得绿卡，无需支付5000美元的费用。对持有OPT的国际学生的影响众议院法案将允许，为积压的雇员申请调整身份，不考虑排期。从雇主角度来看，可以不再像现在这样，受H-1B抽签不确定性制约。在F-1签证OPT期间，F1签证持有人，可以通过劳工证（LaborCertification）获得永居担保，尽管有资格接受F-1STEMOPT的人将有更多时间让劳工证得到处理和批准。一旦劳工证获批，相关雇员将有资格在I-140申请同时，提交I-485身份调整申请，并在申请期间获得就业授权。这样一来雇员就可以留在美国并继续雇佣关系。雇主也可以选择花费5000美元帮雇员“插队”拿绿卡，这样的雇主无疑更有吸引力。

成为法律之前，这些条款必须通过司法委员会、众议院和参议院，并由总统签署。现在还不清楚参议院，是否允许民主党人通过和解程序，将其纳入移民条款从而避免两党拉锯。但这一法案将为美国带来巨大的好处，帮助美国雇主留住人才，还可能给美国大学带来很大的利益。毕竟美国永居和H-1B的困难程度，已经开始让更多人对于“移民美国”和“美国留学”望而却步。美国每年14万张就业类绿卡的限额被认为过低，7%的国家限额让印度、中国和菲律宾移民倍感压力。目前，纵观美国各大媒体对这项法案的通过，还是持乐观态度。

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