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南都讯记者孙小鹏通讯员高同同12月26日，暨南大学传播与边疆治理研究院发布研究报告《阻碍交易增加成本破坏产业链——美国涉疆制裁对全球棉花产业链的影响》（HinderingTrade,IncreasingCostsandDisruptingtheIndustrialChain:ImpactsofU.S.Xinjiang-RelatedSanctionsonGlobalCottonIndustrialChain）。据悉，这是研究院时隔半年多再度发布的又一重磅报告，报告用事实说话，用真相支撑，剖析美国涉疆制裁对全球棉花产业链的影响。

历时3个多月实地走访调研，访谈资料累计40余万字

暨南大学传播与边疆治理研究院院长郑亮介绍，近年来，美国借口所谓“强迫劳动”和“侵犯人权”制裁新疆棉花，粗暴扣押并销毁新疆棉制品，甚至迫使众多服饰品牌抵制新疆棉花。

为探究美国涉疆制裁对全球棉花产业链和我国棉花产业造成的影响，暨南大学研究小组历时3个多月在新疆阿克苏地区、喀什地区和广东省的17个县市进行调研，调研对象超过70人，包括各地区不同类型的棉花种植户、不同规模（大、中、小型）和不同类别（民企和国企，上市公司和非上市公司）的棉纺织、服装企业的负责人，访谈资料累计共40余万字。

在此基础上，研究小组完成了调研报告。

新疆棉花种植不存在所谓的“强迫劳动”

报告认为，中国棉花产业凭借优质的棉花原材料、完善的供应链网络，成为全球棉花产业链的中心环节。因此，破坏中国棉花产业就等于破坏全球棉花产业链。大量事实证明，美国涉疆棉花制裁对全球棉花产业链的各环节造成了打击，包括原料生产，棉纱加工，织染、面料生产，服装生产及终端销售等环节。

该研究发现，新疆棉田作业机械化程度高，棉田用工规范，不存在所谓的“强迫劳动”。新疆棉花种植的播种、管理、采摘等各环节正逐步实现机械化作业全覆盖。其中，播种环节几乎100%机械化作业，采摘环节的机械作业率高达85%。管理环节中，无人机已经替代人工，进行施肥、打药、棉花生长及病虫害检测等工作。目前，新疆地区的棉花种植流程中只剩下棉花打顶、棉田除草等轻量劳作需要人工参与。并且，当地社会自发形成“种植大户雇佣本地村民成为助工”的劳动生态，棉花种植大户与助工签订权责明晰的劳动合同，雇佣期间双方权益均有保障，根本不存在所谓的“强迫劳动”。

同时，在政府-企业-合作社的多方护航下，棉花种植户未感制裁影响，希望扩大生产。政府落实推广“一主一辅”优质品种、提供全方位技术支持。在西方品牌抵制新疆棉制品时，诸多企业产能不减反增，新疆甚至还有许多棉纺企业新成立。合作社为棉花种植广提供优质生产资料、农保服务及生产技术支持，甚至提供与市场对接的销售服务。正是在多方护航之下，棉花种植户福祉不减，不担忧美国制裁的风险，反而希望扩大生产。

美国涉疆制裁未对国内棉纺环节造成明显影响

报告还指出，美国涉疆制裁未对国内棉纺环节造成明显影响。整体来看，得益于相关政策和市场期货交易机制对棉花原材料供应的保障，以及国内市场的强大韧性和抗压能力，棉纺加工制造环节基本未受美国制裁影响。

在美国涉疆制裁下，部分外资品牌被迫转移至东南亚，全球棉花产业链升级遭破坏。部分美国品牌转移至东南亚，被迫与中国切割，这种被迫切割导致转移的企业无法与中方企业形成良性的生态竞争，发展动力锐减。全球棉花产业的进一升级遇到阻碍，这对棉花全球产业链无疑是一种破坏。

美国制裁通过扣押货物、加征关税等方式阻碍交易，增加了棉花产业链每个环节的交易成本，美国进口商和消费者最终成为新增成本的主要埋单者。哈佛大学、芝加哥大学研究发现，若美国对进口商品征收20%关税时，外国企业只把售价压低1.5%，即美国进口商要承担余下的18.5%。外国对美国出口加征平均15%左右报复性关税，美国的出口商降低商品（关税前）价格约7%。然而，在调研中，受访企业表示，进口商也要赚钱，会将成本部分转移给消费者。美国服装鞋袜业联合会会长RickHelfenbein看到加税背后的本质：美国新一轮对华加征关税将涵盖所有服装、鞋和家用纺织品，这实际上是对美国消费者的加税。因此，美国政府的政治行为，最终是由美国企业和民众承担经济代价，进口商的利润被掠夺，民众购买成本大大提高，而美国政府却轻而易举地从关税中敛财。

以事实揭示美国破坏全球产业链

报告还提到，中国企业被西方资本主义全球化体系“强迫劳动”。棉花已成为一种全球性商品，以棉花为媒介，编织了一个连接种植者、制造商和消费者的全球网络。在经历了三个多世纪的资本主义洗礼之后，棉花经济变成了一种彻底的资本主义经济。在棉花资本主义经济中，中国和东南亚等国是生产端重心，欧美则是品牌营销、技术研发的中心节点。棉花产业全球价值链目前主要由欧美品牌主导，中国等第三世界国家的棉纺织企业更多地处于价值链的底端，中国企业利润极其微薄，是被欧美以资本运作的方式无情剥削的。而欧美品牌则站在价值链顶端，其净利润率是中国代工企业的2~N倍。实质上，在以美国为首的资本主义剥削体系中，中国棉纺织服装企业实际上是在被西方资本主义全球化体系“强迫劳动”，中国是被剥削的一方。

调研发现，美国制裁几乎增加了棉花产业链上所有环节的交易成本，加重了产业链上所有主体的负担，是违背商贸发展方向的，即违背了朝着“更高效率的交易、更低的交易成本”的方向发展。与此同时，原本可以通过市场的自发调节实现更优的产业链布局，但被美国政府横加阻碍，破坏了全球棉花产业链的内在逻辑。

相关负责人表示，暨南大学此次再发重磅研究报告，旨在以事实揭示美国基于地缘政治利益实施制裁破坏了全球产业链，而所谓的“强迫劳动”“侵犯人权”不过是美国意图打击他国、巩固霸权的借口。

图片：来源于报告内容

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